【简况】“九五”期间，市外事部门紧密配合中央总体外交部署，认真贯彻“扩大交往，狠抓管理，加强宣传，搞好服务”方针和上级有关规定精神，加强外事工作集中统一领导，调整、充实各级外事领导小组，健全外事办事机构，从而保证全市外事工作的顺利开展。

国际友城交流进一步加强。至2000年，与泉州缔结友好城市关系的有日本浦添市、德国诺伊施塔特市、美国蒙特利公园市。几年来，友好城市间互访频繁，增进了友谊，促进经贸合作和文化交流。

做好重要来宾的接待工作。1998年8月和2000年5月，先后接待文莱和菲律宾两个国家元首来访。为了促成文莱苏丹来访，1999年初，泉州方面主动邀请文莱驻华大使前来参观访问，重点推介泉州的伊斯兰文化传统和石化工业。文莱大使三访泉州，并最终促成文莱国家元首来访。

主动争取外国政府、驻华使领馆官员及友好人士来泉访问，促进泉州的对外交往。5年来，共接待401批4086人次，比“八五”期间增加51%。其中，较重要的有新加坡社会发展部部长庄日昆、马来西亚房屋及地方政府部部长陈祖排、缅甸畜牧水产部部长吴昂当、比利时列日省省长保罗、德国莱法州州长利特·贝克、菲律宾内湖省省长扶西·利纳、日中友协会长平山郁夫、老挝副总理兼财政部长本扬·沃拉吉、安提瓜和巴布达议会会长约瑟夫、泰国众议院副议长杰索拉隆、印度工商部长莫拉奈里·马兰、斯里兰卡佛教部副部长普里玛、美国俄勒冈州议会议长布雷迪·亚当斯、巴布亚新几内亚东高地省省长拉法纳马以及联合国科教文组织代表野口升、阿丽丝、英格哈特等。此外，还接待大批外国记者，5年间先后接待35批196人次，比“八五”期间增加78%。通过外国记者的宣传，不断提高泉州在国际上的影响。

认真做好因公出入境管理工作。进一步规范审批程序，严格履行因公出国（境）审批手续，严格按外交部、省外办的有关规定，对每一批出访人员的构成、出访国家、出访时间和经费等进行认真审核，确保每一批团组任务明确、人选得当、线路合理、费用落实。对弄虚作假及借机公费出国（境）旅游的团组和人员予以坚决制止。5年来，全市共办理出国（境）事项及签证1.6万批、3.6万人次，比“八五”期间增加260%。

侨务工作

【简况】“九五”期间，市侨办根据省委提出的“了解侨情，理解侨心，维护侨益，发挥侨力”方针，积极开展侨务工作，取得新的实质性进展。

海外侨务联谊工作得到较大拓展。继续贯彻“以港澳为窗口，以东南亚为重点，积极拓展欧、美、日，兼顾其他国家和地区”的对外任务工作策略，采取“请进来，走出去”等多种形式，深交老朋友，广交新朋友，加强联谊。几年中来访的重点人士有：林梧桐、林玉静、郑周敏、姚荣辉、杨海章、蔡清洁、黄明顶、吴家熊、李尚大、洪国厦、李引桐、黄加种、唐裕、陈永栽、黄呈辉、李陆大、林木荣、施金城、黄保欣、吕振万等。积极促进世界性、地域性宗乡社团的发展，世界安溪乡亲联谊会、世界南安同乡联谊会、世界永春社团联谊会、世界晋江同乡总会、世界惠安社团联谊会等都先后在家乡举办联谊庆典活动，成为泉州市开展海外任务工作的一个载体。1999年圆满完成第三届世界福建同乡恳亲大会的承办工作。此外，还完成“建市十周年”、“第十一届省运会”、两届泉州旅游节、南音大会唱、国际木偶节以及每年“9·8”中国（厦门）投资贸易洽谈会、“9·9”泉州商交会等海外宾客的联络、邀请、接待任务，保证这些大型活动的顺利举行。5年来，全市侨务系统接待来泉访问的海外乡亲约12万人次，比“八五”期间增加17%。

主动开展侨务对台工作。邀请海外亲台侨领回乡参观访问，利用2000年世界舜裔联谊会第十四届国际大会在晋江召开的机会，倡导成立世界舜裔海峡两岸和平统一促进会筹委会等，为完成祖国统一大业服务。

重视做好新移民工作。加强对国外新移民情况的了解，并通过登门拜访、维护权益，加强与他们的联系。有针对性地邀请新移民代表人物来泉考察访问，与他们建立较为密切的关系。

重视做好华裔青少年工作。5年来，成功举办15期海外华裔青少年夏令营，邀请476名营员参加，增进他们对祖籍地的了解，加深对家乡的感情。5年来，全市有5200多人次走出国门，深入华侨华人社会，参加各种侨社活动，了解侨情动态，促进友好合作交流。

依法护侨工作不断加强。认真宣传贯彻《归侨侨眷权益保护法》及其《实施办法》，以及省人大、省政府制定的一系列配套法规和政策。每年1月开展《保护法》颁布纪念月等宣传活动，营造一个全社会知侨法、用侨法的良好环境。对典型涉侨案件实行现场办公，研究解决办法，明确责任，督促办理。对近年来旧城改造中拆迁侨房安置补偿的热点问题，实行优惠办法，使多数问题得到较为妥善的解决。1997年，顺利完成三个省属华侨农场体制下放的交接工作。

市侨办还本着“根据特点，适当照顾”的方针，为归侨办实事。华侨农场的“侨居工程”被市政府列入2000年为民办实事项目之一。根据省政府办公厅《关于切实做好农村归侨特困户基本生活保障工作的通知》精神，对农村归侨特困户进行重新调查登记，已有100多户列为当地最低生活保障对象，给予定期补助。对未能纳入最低生活保障线的贫困归侨定期给予生活补助。5年来，共受理涉侨来访来信300余件，回复率达90%以上。对涉侨热点难点信访件，市侨办一方面督促有关部门、单位按政策规定办事，另一方面配合有关部门做好解释工作，给予满意的答复，维护社会稳定。

为经济建设服务。在引导外资过程中，充分发挥侨务部门侨情熟、朋友多的优势，做了大量工作。积极联系邀请海外宾客参加泉州市在境内或境外举办的各种招商会、商展会和国际性的文化艺术或庆典活动等。1997年6月，在马尼拉举办泉州商品展销会，侨办自始至终参与策划和组织。积极开展侨资企业跟踪服务工作，扶持侨胞和归侨、侨眷兴办企业。1999年选举50家有影响的侨资企业作为重点跟踪对象，2000年把跟踪企业扩大到100家，实行挂钩走访，跟踪服务，取得积极效果。2000年，推荐16家侨资企业参与全省侨资明星企业评选，其中9家当选 ，市侨办也被评为开展侨资企业跟踪服务先进集体。

捐赠工作为泉州社会事业作贡献。由于各级领导重视维护侨益，争取侨心，大大增强了海外侨胞的向心力，激发他们支援家乡建设的积极性。5年来，全市海外华侨和港澳同胞捐赠家乡兴办公益事业总额达18.6亿元。全市有侨胞捐赠设立的各种基金达700多个，总额4.2亿多元 ，对侨乡文教、卫生等社会事业的发展起到积极作用。为了鼓励海外侨胞的捐赠积极性，1997年泉州市政府出台《关于表彰华侨、港澳台同胞捐资兴办公益事业的暂行规定》，对建国以来的所有捐赠业绩进行褒扬。5年来，省、市先后表彰5225人次捐赠业绩显著的海外乡亲。

加强侨务调研工作与宏观指导。几年来，市侨办每年有重点地选择一二个课题进行调研，先后就关于贯彻《保护法》，依法护侨，亚洲金融危机对海外乡亲的影响及对策、新移民工作、侨资企业跟踪服务经验等专题，组织力量进行调研，不断总结经验，研究对策，加以推广，对全市的侨务工作起到指导作用。1997年开展全市性的侨情普查 ，其后又开展海外侨情资料采集，部分中等以上学校国外新移民校友情况调查，为今后开展侨务工作提供较为翔实的侨情资料。市侨办还加紧侨情资料整理和侨志编纂工作 ，正式出版《泉州市华侨志》，先后完成《泉州市海外重点人物简介》第一、二、三、四辑的编印工作。各县（市、区、管委会）也相继开展一些侨务课题调研，如晋江侨办与厦门大学东南亚研究所合作开展侨乡社会调查，召开国际性的中国侨乡社会经济发展比较研究研讨会，取得较好效果。